Трудоустройство иностранцев в Украине
Крым небезосновательно считается местом, где при желании можно хорошо зарабатывать. Иначе как объяснить стабильный поток иностранцев, в большинстве своем граждан стран СНГ, ежегодно приезжающих сюда на «заработки»? Действительно ли это так выгодно – как работодателю, так и самому работнику с иностранным гражданством? Вот что говорится об этом в украинском законодательстве.
Работодатели, которые приглашают иностранных граждан на работу, обеспечивают своевременное разъяснение им прав, свобод и обязанностей, предусмотренных законодательством, ведут соответствующий учет этих лиц, а также несут ответственность за соответствующее оформление документов на правах их пребывания в Украине.
Разрешение на трудоустройство, без которого иностранец не имеет права работать в Украине, оформляется и выдается Государственным центром занятости или по его поручению соответствующими центрами занятости.
Для получения этого разрешения работодателем подаются в соответствующий центр занятости документы:
- Заявление (в свободной форме);
- Обоснование необходимости использования труда иностранных граждан и возможности создания для них условий пребывания и деятельности;
- Копия контракта между иностранными и украинскими субъектами хозяйственной деятельности на выполнение определенного объема работ или услуг (если он заключен);
- Копии Устава и Свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйственной деятельности, заверенные в установленном порядке;
- Список иностранных граждан с указанием их полных имени и фамилии, даты рождения, номера паспорта, пола;
- Копия проекта контракта работодателя и работника – иностранным гражданином;
- Документ (приказ, выписка из протокола, поручение и т.д.), оформленный в установленном порядке, который предоставляет право представителя работодателя представлять его интересы в центре занятости;
- Копии документов об образовании;
- Справка органа государственной налоговой инспекции об оплате работодателем предусмотренных законодательством налогов и сборов;
- Квитанция о внесении платы за рассмотрение заявления.
Решение о предоставлении разрешения на трудоустройство или отказе в нем принимается не позднее 30 дней со дня получения вышеуказанных документов. О принятии решения соответствующий центр занятости уведомляет заявителя.
Разрешение на трудоустройство выдается на период до 1 года. Этот срок может быть продлен, для чего работодателю следует обратиться в соответствующий центр занятости не позднее, чем за 1 месяц до окончания предыдущего срока разрешения на трудоустройство. Такое разрешение не требуется иностранным гражданам, которые постоянно проживают в Украине.
Независимо от состояния рынка труда и тенденции его развития разрешение на трудоустройство не выдается, если:
- В поданных для выдачи разрешения документах содержатся сведения, которые противоречат требованиям законодательства и международным договорам Украины;
- Контрактом предусматриваются условия труда иностранных граждан худшие, чем для граждан Украины аналогичной специальности;
- Выявлены факты представления иностранными гражданами или работодателями сознательно ложных сведений или подделанных документов;
- Установлено наличие фактов нарушения иностранными гражданами законодательства Украины во время пребывания на ее территории;
- С момента предыдущего отказа иностранному гражданину в оформлении визы прошло менее 1 года.
Досрочное расторжение контракта; установление факта предоставления ложных сведений в документах на получение разрешения; признание лица, согласно законодательству, нежелательным для пребывания в Украине, – все это влечет за собой аннулирование договора на трудоустройство. О досрочном расторжении контракта или о том, что иностранный гражданин не приступил к работе в оговоренный контрактом срок по причинам, которые, согласно законодательству, не являются уважительными, работодатель должен в течение 3-х рабочих дней уведомить соответствующий центр занятости, органы внутренних дел. В этом случае иностранный гражданин должен покинуть Украину.
Иностранный гражданин, который оформляется на работу без разрешения на трудоустройство, также подлежит выдворению, которое осуществляются органами внутренних дел.
В случае использования работы иностранного гражданина без разрешения Государственной службы занятости, с предприятия, учреждения, организации, независимо от форм их собственности, взимается штраф за каждое такое лицо в размере 50 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. Эти средства направляются в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы.
Отказ в выдаче разрешения на трудоустройство может быть обжалован в Государственном центре занятости или суде. После окончания срока разрешения на трудоустройство оно возвращается руководителем центру занятости.
Екатерина Левандовская, юрист
